出口关税的调整对氟化工行业影响

《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》税委会【2009】6号，四、降低部分产品的出口暂定关税，主要包括微细目滑石粉，中小型型钢，氟化工品，钨、钼、铟等有色金属及其中间品，共计29项产品，以氟化物有关的是：37 28111100 氢氟酸（氟化氢） 25 15 44 28261200 氟化铝 15 5 45 28261910 铵的氟化物 15 5 46 28261920 钠的氟化物 15 5 47 28261990 其他氟化物 15 5
应该是这次调整是国家在短短3年之内的第三次调整，第一次是2007年6月19日《关于调低部分产品出口退税率的通知》财税【2007】90号主要是调整了冰晶石氟化铝的出口退税，冰晶石有13%调到5%，氟化铝由13%调到0；第二次调整是2008年12月海关总署2008年第84号公告（关于调整部分产品的出口关税）新增对部分产品征收出口关税，主要包括天然硫酸钡、非纯氧化镁、滑石、棕刚玉、四氧化三钴以及氟化物等，共计15项产品，其中对氟化铝和其他氟化物征收15%的关税。短时间三次调整加之全球性的金融危机给氟化工行业造成了巨大的影响。 

影响因素分析
1、发展现状生产能力的增加和短期内产量释放，造成供应大幅上升而市场需求并没有增加，特别是对萤石的刚性需求。氢氟酸后续产品国内已经过剩，高品质的氟产品又缺乏技术，由于氟资源紧张而使中国氟化学工业进入既浪费资源又效益大幅下降的困难境地。
2、装置盲目上马开工国内部分省份地方政府为调整当地产业发展，招商引资，以发展氟化工产业为前提条件，配置萤石资源，首先考虑上马氟化氢，再考虑发展能大量消耗氟化氢的下游产品，氟化铝为首选，去年就是过年氟化铝、冰晶石产能严重过剩的一年，各地方纷纷上氟化铝项目，而国内外电解铝的产能并没有随之增长反而受金融危机的影响在下降，使得今年很多氟化铝企业陷入困境甚至倒闭。

3、重要原材料议价能力作为氟行业重要原材料的氟化氢生产企业议价能力不断降低；对下游项目热情不断升温。2008年中国经济在国内有效需求发生变化，国际市场增长有限的条件下，氟化氢生产及投资企业面临更加艰难的情况，经济效益呈现下滑趋势。
4、出口导向特点短期内无法改变中国对萤石资源价值的认识和利用不高，大宗氟化工产品主要是出口为主，跨国公司更多地参与中国基础氟化工生产成为必然，因此中国的氟化工更多地受到全球市场的影响，出口导向特点更加突出，2008年受国际金融危机的影响中国氟化供企业陷入了困境。
5、政策的影响2006年9月国家发布财税［2006］139号，取消氢氟酸产品出口退税。2007年6月19日财税[2007]90号对高污染、高能耗，资源型产品取消出口退税2007年国家调整产业结构，资源型、耗能型、污染型产品的生产出口受到限制。2008年出口进一步严格。2008年1月氢氟酸产品出口关税提高到15%；同时，6种无机氟盐产品(氟化铝、氟化氢铵等)被列为禁止外商投资第2批名单；萤石开采明确列为禁止外商投资目录；短短时间对氟行业产品或者原材料频繁的调整也使得一些氟化工企业无法快速适应变化，纷纷整合甚至倒闭。
6、2008年政府将加大了资源税改革，资源税上调不可避免。萤石是氟化工的主要原料，许多国家将其视为战略资源。莹石主要应用于钢铁和化工两大行业，对莹石的需求都在持续增长。随着政府调整资源税，萤石资源的税率可能会变动，这将影响到氟化工行业发展。
由于行业竞争激烈，氟化工产品价格大幅下跌。同时需求增长放缓和国内产能扩张过快导致氟化工原材料产能过剩，氟化工产业链的毛利率大幅下滑。氟产品由于国内的恶性竞争，在行业没有整合完毕前毛利难以回升。我国氟化工行业将会面临着重新洗牌的可能，国内部分中小型氟化工企业将面临关闭或被收购，氟化工行业整合将逐渐开始。而行业总体产能过剩，短期内行业难以复苏。同时一批新项目也处于再建或者拟建状态，由于行业竞争激烈，所以对于再建或者拟建都有着巨大的影响。面对以上分析多种不利因素的影响，我国的氟化工企业积极应对变化，实现技术创新才能立于不败之地。