我国氟化工发展面临的形势及发展建议

一）世界氟化工发展趋势

　　随着经济全球化进程的加快以及世界氟化工技术的快速进步，世界氟化工发展呈现出以下特点：

　　一是初级产品向资源丰富国家转移。受萤石资源等因素的影响，国际跨国公司围绕资源配置进行了大规模的业务与资产重组，纷纷将制造业的基地向萤石资源丰富的国家转移。因为看好我国高品位丰富的萤石资源和巨大的潜在市场，世界几大氟化工大公司都以合资或独资形式开始进入中国办厂，比如日本大金在常熟建设基地，美国3M公司与江苏梅兰集团开展合作，法国阿托菲纳与常熟以及上海三爱富公司的合作。未来初级产品的增长将主要集中在萤石资源丰富的国家和地区。

　　二是高端生产技术和产品主要集中于发达国家。美国杜邦公司、日本大金等氟化工巨头基本占据了氟化工高端市场，在氟树脂品种和质量方面遥遥领先，如超细粉末聚四氟乙烯、可熔性聚四氟乙烯及常温固化型氟树脂涂料、含氟织物整理剂、新型活性涂料、液晶显示材料、光纤涂覆材料、医用含氟材料、含氟医药、新型含氟农药等。

　　三是产品结构和布局调整加快。随着中国等发展中国家氟化工的崛起，以及初级产品装置规模的迅速扩大，国外著名氟化工企业已经开始逐步退出基础原料、低端PTFE树脂、普通芳香氟化物的生产，转而进行其他技术含量更高、附加值更高的新型功能性氟聚合物和含氟精细化学品的开发生产。

　　（二）我国氟化工发展面临的主要问题

　　尽管过去数年来，我国氟化工取得了长足发展，大宗产品基本能满足国民经济发展的需要，但是，随着国内产能的过快增长以及国外氟化工巨头的纷纷进入，市场竞争加剧，行业面临着一系列问题：

　　一是萤石资源的无序开采和廉价出口。据有关资料表明，目前世界已探明萤石矿物储量约5亿吨，主要分布在中国、墨西哥、南非、蒙古、俄罗斯、西班牙、法国、摩洛哥、纳米比亚、肯尼亚、意大利等国家，其中中国占20%以上。我国萤石资源储量虽然较大，但高品位的酸级萤石却并不丰富。特别是经过多年无序开采和放任出口，部分地区的萤石资源已面临枯竭。比如萤石资源第一大省浙江，过去一直是我国萤石生产和出口的主要地区，现在却不得不向外省购进萤石满足省内氟化工企业的需要。如何有序开采和提高不可再生的萤石资源的利用价值，是摆在我国氟化工业界的重要问题。尽管近年来我国通过征收出口关税限制萤石出口，但高品位的酸级萤石出口仍较大，2007年达到48.3万吨。同时，氢氟酸出口大量增加，2007年出口了12.7万吨。出口氢氟酸等于变相地出口萤石而把污染留在国内。因此，氟资源的合理开采和有效保护仍然是一个问题。

　　二是产品结构不合理，普通产品产能过剩，低价出口，而高端产品缺口较大，需要高价进口。同时，低水平重复建设与恶性竞争比较严重。一方面，氟化工企业为了取得成本竞争优势，而高端产品又有技术壁垒的制约，因而只能在低端领域扩大生产规模，另一方面，有萤石资源的企业也纷纷进入氟化工产业，这些企业技术力量薄弱，能够进入的也基本是低端产业，因而低水平重复建设与恶性竞争难以避免。氢氟酸、F22、通用型PTFE等产品产能过剩就是典型例子。

　　三是技术水平差，科研投入不足，制约了氟化工的后续发展，特别是基础研究与应用研究的薄弱，已逐渐成为制约氟化工纵深发展的瓶颈。国内氟化工企业科研投入只占销售收入的2%左右，而国际大企业基本在5%以上，有的高达10%。一些产品尽管已经研制出来，但要满足终端用户的要求从而推广应用却仍有很大障碍。另外，知识产权保护较差也使一些企业对于科研开发积极性不高。

　　四是随着我国氟化工产品在国际市场中的份额逐渐加大，国际氟化工企业开始关注并频繁采用反倾销等方式保护其国际市场份额。如2004年，欧盟和印度均对我国出口的PTFE进行反倾销。

　　五是国际氟化工企业纷纷进入国内市场，在他们带来资金和技术的同时，也对我国民族企业的发展构成挑战。

　　（三）促进行业健康发展的建议

　　尽管当前我国氟化工产业面临上述问题，但我国拥有较为丰富的萤石资源，拥有广阔的市场和低廉的劳动力成本，拥有国家产业政策的支持，这些都是我国发展氟化工产业的优势。为进一步提高行业发展水平，我们应该做好以下几方面工作：

　　1.进一步加大萤石资源的保护力度。萤石资源是我国氟化工产业赖以生存的基础，也是产业发展的优势所在，由于与国防军工密切相关，许多国家将萤石视为战略资源，严禁出口。目前我国萤石资源正面临枯竭的危险，按现有的开采量和已探明的保有量，我国酸级萤石只有25年的可供量。建议有关部门从国家安全的高度出台相关政策，建立萤石资源保护和利用规划，进一步提高萤石的出口关税，同时对氢氟酸出口征税，从而严格限制氟资源的廉价出口。

　　2.调整产品结构，企业差别化经营，尽量避开恶性竞争。目前国内氟化工的快速发展主要依赖于外延扩张，以成本优势和降价手段来扩大市场份额。产品品种大多集中在通用级产品上，造成通用产品相对过剩，导致严重价格混战和行业效益急遽下滑。对此，企业应停止扩大通用产品的生产规模，果断调整产品结构，加大可熔融加工的氟树脂以及含氟精细化学品等领域的开发；同时，相关行业协会应发挥沟通协调作用，引导国内企业加强自律，并根据自身技术基础及市场优势选择发展方向，避免正面的恶性竞争，营造良好的市场环境。

　　3.加大科研投入，增强自主创新能力，提高企业的核心竞争力。氟化工是技术要求比较高的行业。目前国内企业对氟化工的基础研究仍较少，多数技术依靠引进，具有自主知识产权的技术不多。企业在提高产品质量、增加产品品种方面研究不够，高端产品的研究和开发始终落后国外，不仅无法满足市场需求，更无法与国外企业竞争。为此行业应建立以企业为主体，国家政策扶持的氟化工产品研究、开发和应用的完整体系，鼓励大型氟化工企业建立研发中心，增强自主创新能力，提高我国氟化工产业的整体发展水平。

　　4.加快含氟聚合物下游非常规制品的生产。我国含氟聚合物下游制品行业仍多生产管、棒、板、生料带、垫圈、油封等常规产品，与发达国家相比，在加工手段、应用领域、功能开发等方面还有差距。国内含氟聚合物产品质量不稳定，在新领域中的应用推广还需要一定的时间。对此，行业应增进与加工、应用企业间的沟通，协助加工企业提高加工技术，并根据市场需求改进产品质量，拓宽应用领域。