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澳大利亚针对中国光伏企业反倾销调查即将做出裁定
来源：润方密封 时间：2015-10-20
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中国光伏企业面临着新一轮被围攻夹击的浪潮。这一次挥着大棒踏浪而来的是澳大利亚，这也是继美国和欧盟之后，第三个对中国光伏产品展开反倾销调查的地区。
据路透社的消息称，澳洲政府将在未来几周内拍板是否要跟风欧洲和美国市场，对从中国进口的光伏（太阳能）面板征收反倾销税。在此之前，澳洲唯一的光伏面板制造商TindoSolar指控中国竞争对手，为抢夺客户而以低于成本价出售产品。
江苏省光伏协会一位人士在接受记者采访时指出，部分国家跟风欧美的做法有可能引发效仿效应，若更多家国采取限制措施，将令中企面临更大损失。
此风波缘于一年前的5月14日，澳大利亚反倾销委员会做出了并不“令人意外”的决定，向从中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。
根据此次对中国进口光伏组件和面板发起反倾销调查的始作俑者TindoSolar称，中国光伏面板占澳洲面板市场的80%份额，澳洲光伏产业每年给中国制造商带来的价值约为5亿澳元（约合3.93亿美元）。
在此之前，澳洲一度被中国光伏企业视为不错的跳板——以此来规避欧美“双反”大棒下贸易风险的新市场之一。
“双反”包括反倾销和反补贴。当进口产品以倾销价格、或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场，并对该国生产同类产品的产业造成实质损害，或实质损害威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）允许成员方使用反倾销、反补贴等贸易救济措施，保护国内产业的合法利益。“双反”调查主要依据WTO相关协定和成员国国内法。
澳大利亚对中国光伏产业的态度，显然是紧紧跟随欧美。澳洲政府反倾销委员会在对进口自中国的光伏面板进行了11个月的调查后，将在4月7日公布初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税作出最终裁决。
对于此次跟风行动，澳洲政府反倾销委员会对当地媒体表示，是为了弄清中国制造商是否存在低于成本销售问题的时候了。该调查在第一时间得到了TindoSolar的支持。
这个目前来看只有一项“单反”的指控，相对欧美的“双反”指控不那么严重，但从时间上看则对中国光伏企业非常不妙。对于刚刚看到希望的中国光伏企业，毫无疑问是一次不小的打击。
如今，绝大多数的中国光伏企业还在生存线上苦苦挣扎。尽管光伏业向外界释放出一派春天的气息，中国国内的光伏应用市场已经在高调启动，17.8GW的政府光伏装机计划已经定下，光伏企业正在慢慢告别多年的亏损生涯，朝着好的方向前进。
但事实远非这么容易。要让地方政府上亿元的财政补贴流入到企业帐户上去，除却繁杂的手续，更重要的是企业需要有足够的耐心，而且活到可以拿到钱的那天。
不过，最近几年，美国、欧洲和加拿大向中国光伏组件“双反”，也激怒了靠上述中国企业过日子的欧美其它零售商和安装商，这些零售商和安装商依赖大量廉价产品来维持盈利。另外，对当地就业形势亦是一个坏消息。
市场上也不乏乐观者。作为中国第一个登陆纳斯达克的光伏一体化企业，苏州阿特斯（NASDAQ:CSIQ）相关人士对记者表示，与欧美掀起的双反巨浪比起来，澳大利亚此次行动在国内不会引起很大震动，“澳洲市场在整个中企出口国际市场的份额中不足一提，影响微不足道的。”他说。
但是，如果澳方认定中国企业具有倾销行为，对于个别在澳洲出货量较大的企业仍将带来不小的麻烦。
记者同时了解到，就在半个月前，加拿大对进口自中国的光伏组建和晶片“双反”调查作出初裁，分别对天合光能、晶科能源、无锡尚德等多家中国企业征收9%-286%不等的“双反”关税，并将于今年6月30日前作出仲裁。
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